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煤電發展大討論:火電增量居高不利結構優化

日期:2015年8月19日 13:44文章來源:原創文章

??? 火電建設過快,最受傷的其實是火電廠,由于他們之間是競爭關系,無法聯合起來,共同自覺地控制產能不斷惡化的趨勢,一旦國家出臺嚴厲的減排要求,他們的生存空間會進一步縮小。

  今年以來,北京京能集團、神華國華相繼關停了一些在京的燃煤電廠,目前北京市僅剩的一座燃煤電廠,按計劃也將于明年關停。

  天津市今年也制定了相關計劃,除熱電聯產外,天津今后將不再審批新建燃煤發電項目。同時,年內完成6臺現役小火電機組的關停、淘汰工作。

  然而,就在京津等地相繼淘汰燃煤發電的同時,一些地方的燃煤裝機卻加速上馬。據統計,上半年,全社會用電量降幅明顯,而火電投產大幅增加,同時各地火電項目核準開工步伐加快。新能源盡管也保持較快的裝機增速,但裝機規模與火電相比仍然較少,發電量替代效應尚不明顯。

  “我國面臨著能源結構調整的任務,要把以煤炭為主的化石能源比重降下來,大力發展水電、風電等清潔能源。我國電力產能過剩主要是燃煤電廠的數量太大,并不存在可再生能源發電能力的過剩。”中國水電工程學會副秘書長張博庭告訴記者。

  張博庭指出,電力體制改革之后,由于企業的投資積極性提高,我國電源建設投資難的問題得到了解決,從而也加強和保障了我國的用電安全性。但是,由于電力結構的惡化,煤炭消耗量激增,環保問題更加突出。同時由于產能嚴重過剩,出現水電棄水、風電棄風和火電機組開機不足問題,經濟效益也受到了嚴重的影響。

  能源清潔化是大勢所趨

  8月3日,美國總統奧巴馬宣布了美國的“清潔電力計劃”,提出到2030年美國的碳排放要在2005年的基礎上減少32%。

  對此,四川省發展改革委副巡視員艾明建認為,如果該計劃實施,意味著未來美國不但一個燃煤火電都不能建,可能還要關掉數百個燃煤火電。

  艾明建稱,在減碳問題上,中美兩國意見一致,并提出要共同承擔責任。如果將來中國也宣布減碳計劃,燃煤電廠將會陷入尷尬境地。所以現在還是要大力發展水電、風電等清潔電力,以便在將來的電力市場上有更大的競爭能力。

  中國電力企業聯合會標準化中心主任許松林指出,利用可再生能源有利于節能減排,這是一個發展方向,如果化石能源越來越少,肯定是有積極意義的。

  在這種形勢下,我國的可再生能源,無論是水電、風電還是光伏發電,都應該是多多益善。然而,根據各方面的信息,政府的審批權下放之后,各省核準火電的建設速度明顯加快。目前已經獲得核準的火電規模超過1億千瓦,等待審批的還有1億千瓦,在可預見的未來,我國能源結構持續惡化的情況已經十分明顯。

  華能瀾滄江水電公司負責人韓珝稱,廣東是水電利用大省,但據了解,目前該省已經核準了3600萬千瓦的火電,另外還有2700萬千瓦的火電取得了路條,如果這些燃煤機組全部落地的話,云南的水電企業想在廣東有所作為,基本上就沒有可能了。

  煤電減量為清潔能源鋪路

  四川大學教授馬光文認為,對東部的火電國家要采取措施進行減量限制,要擴大清潔能源的增長份額,為消納西部水電提供空間。火電產能嚴重過剩的問題如果不盡快解決,將對我國可再生能源的發展構成巨大障礙。

  “火電建設過快,最受傷的其實是火電廠。由于他們之間是競爭關系,無法聯合起來,共同自覺地控制產能不斷惡化的趨勢,一旦國家出臺嚴厲的減排要求,他們的生存空間會進一步縮小。”張博庭表示。

  張博庭指出,很多火電電量是水電棄水、風電棄風所換來的結果,這樣的惡性循環對環境保護沒有一點好處。所以,當前我們要解決的,不僅僅是火電產能過剩和棄水、棄風問題,而是我國能源結構調整,能否實現可持續發展的根本性問題。

  如何預防火電出現過剩產能,是我國電力行業進入新常態之后,必須要解決的最大的難題。張博庭認為,即便關閉現有過剩產能,問題暫時還是解決不了,如何遏制住火電建設規模不受控制地繼續擴大,這個問題市場自己解決不了,只能靠政府想辦法。

  現在有一種說法,火電廠建多了,可以拉動煤炭消費。對此,有專家指出,如果電力需求上不去,建多少火電廠也不可能拉動煤炭消費的增長。煤炭行業一定要有減量化使用和可持續發展的大思路,若能讓煤炭消耗降低,多利用一些可再生能源,把更多的化石能源留給后代,將是一件非常有意義的事情。

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